國務(wù)院于2003年底頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，并于2004年2月1日正式實(shí)施，首次以怯律的形式規定了監理單位（監理公司）安全生產(chǎn)的監理職責。從此，監理單位（監理公司）的職責由"三控"(質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制)變?yōu)榱?四控"(安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制)，安全控制也便成為監理單位（監理公司）的主要職責之一。與其說(shuō)這是一項權利，不如說(shuō)是一項責任、一項義務(wù)。毋庸置疑，監理單位（監理公司）的安全責任重大，具體實(shí)施起來(lái)也有一定程度的困難，在此情況下，又該如何在建設工程安全生產(chǎn)中實(shí)施安全控制呢?筆者認為，安全監理人員務(wù)必做好以下幾個(gè)方面的工作。
　　1、重點(diǎn)審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全管理體系及各項制度的落實(shí)情況
　　在建筑施工現場(chǎng)，安全監理人員首先應該審核施工單位的安全管理體系和制度是否健全，安全生產(chǎn)責任制能否落到實(shí)處，這是安全生產(chǎn)的根本，其重要性不言而喻。沒(méi)有科學(xué)的安全管理體系和健全的管理制度，具體的安全生產(chǎn)管理就無(wú)章可循，勢必形成一盤(pán)散沙沒(méi)有嚴格的安全生產(chǎn)責任制，人人有責便是人人無(wú)責，勢必互相推i委、扯皮。這樣一來(lái)，施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn) 管理便無(wú)從談起，管理人員不能各司其責，不能夠及時(shí)發(fā)現施工中存在的安全隱患，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生也就無(wú)法避免了。因此，安全監理人員一定要重點(diǎn)審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全管理體系及各項制度的落實(shí)情況，治標須先治本，只有這樣，才能進(jìn)一步落實(shí)安全技術(shù)措施和相應的安全防護措施，才能確保建設工程的安全生產(chǎn)。
　　2、重點(diǎn)控制施工單位安全生產(chǎn)管理目標的 制定及落實(shí)情況
　　建設工程安全生產(chǎn)管理目標，對于施工單位的安全生產(chǎn)管理工作尤為重要，沒(méi)有它，所做的一切無(wú)異于無(wú)的放矢，安全生產(chǎn)管理人員也會(huì )喪失應有的積極性和主動(dòng)性。一般來(lái)說(shuō)，建設工程安全生產(chǎn)管理目標應包括傷亡控制指標、安全達標指標、責任制落實(shí)目標、安全教育培訓目標、安全檢查整改目標、文明施工目標、安全措施費用目標等。另外，制定以上指標和目標時(shí)，應根據企業(yè)和項目自身的實(shí)際情況制定，務(wù)必做到明確、具體，不能過(guò)高、過(guò)大，也不能過(guò)低、過(guò)粗，要切實(shí)可行，具有針對性和可操作性。不然，建設工程的安全生產(chǎn)將無(wú)從保證，嚴重時(shí)可能會(huì )導致安全生產(chǎn)管理工作的整體癱瘓。
　　3、重點(diǎn)審核安全技術(shù)措施和各專(zhuān)項安全施 工方案，加強對施工作業(yè)人員安全教育、培訓、考核的監督
　　據統計，88%的事故是由人的不安全行為造成的。因此，在安全控制中要抓住人這一關(guān)鍵因素，通過(guò)安全教育、培訓"、考核，培養、提高施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，增強其自我保護能力，這是搞好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。安全監理人員應從以下方面進(jìn)行監督。
　　(1)施工單位"三級安全教育"制度的執行情況。根據規定，施工作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)肘，必須由公司、項目部、班組分別進(jìn)行安全教育，考試不合格不得上崗作業(yè)。施工作業(yè)人員變換工種時(shí)，須重新進(jìn)行安全操作技能培訓，考核合格后方能土崗作業(yè)。教育、培訓及考核記錄須齊全、有效。
　　(2)安全技術(shù)交底的執行情況。施工作 業(yè)人員作業(yè)前，須由技術(shù)人員對其進(jìn)行安全技術(shù)交底，應分工種交至工人手中，不得代簽且交底須有針對性，不能流于形式。施工班組須進(jìn)行班前安全教育，且應有相應的記錄。建設工程涉及新材料、新工藝、新結構肘，應對施工作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全教育、培訓。
　　(3)安全技術(shù)措施和各專(zhuān)項安全施工方 案的編制和實(shí)施情況。施工組織設計中，應有具體的安全技術(shù)措施。對危險性較大的分部、分項工程，如腳手架、卸料平臺、模板安裝、土方開(kāi)挖、基坑支護與降水、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電，起重機械安拆等，須按規定編制專(zhuān)項安全施工方案。此外，深基坑、高支模工程的專(zhuān)項安全施工方案，須組織專(zhuān)家論證，合格后方可實(shí)施。以上方案(措施)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人審核合格后報總監理工程師批準，批準后方可實(shí)施。安全監理人員須對其實(shí)施情況進(jìn)行監督、檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監理工程師通知書(shū)責令整改，并對整改、落實(shí)情況進(jìn)行監督。